城市更新新模式探讨—以较场尾民宿综合整治项目为例

2015-07-17

规划大厦818

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摘要:

城市更新是通过再开发、整治改善及保护等方式将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。然而在一些有着特殊文化环境的区域,产生了公众自发参与改造的现象,面对这样的情况如何去引导规范?多方参与的改造模式下会擦出什么样的火花?本期酷茶会特邀较场尾民宿综合整治活动的各方参与者(大鹏新区政府、市更新办、规划设计单位以及村民、经营者、媒体人等),共同探讨多元主体参与城市更新的新模式。

嘉宾

林勇华 大鹏新区建管中心

彭 俊 深圳市城市更新办公室

傅进毅 深圳市欧博工程设计顾问有限公司

马宝成 深圳市城市设计促进中心

罗建强 大鹏新区民宿行业协会

任 珏 较场尾爱黛咖啡馆

闫 坤 深圳晚报

活动回顾

较场尾,作为大鹏半岛紧贴海岸线的原生态村落,由于较长的海岸线、装修别致的民宿,成为深圳滨海旅游的新兴旅游项目。但随着旅游业的繁荣日益暴露出不少环境设施问题。为此,深圳市市政府提出要打造美丽环境,建设美丽大鹏的要求,对较场尾的地下管网、基础设施以及环境景观等多方面进行整治更新。本期酷茶会邀请了参与较场尾民宿整治的规划职能部门、活动组织方、村民及经营者、规划设计单位、媒体人等角色来一同分享他们的经验与感想。

林勇华:场尾民宿综合整治项目介绍

大鹏片区沿着较场尾,是一个海绵小城市,原来也是一个旅游的小地方,自然环境有的基础设施比较差,居民的生活污水全都自然往海里排的,对整个大鹏的环境影响比较大,为了解决污水排放污染环境的问题,新区政府提出要打造美丽环境,建设美丽大鹏,政府出资把较场尾进行改造更新。较场尾综合整治由大鹏新区建管中心负责建设,目前一期已经整治完成。整治更新主要分三块:第一,地下管网的改造。把所有的居民和民宿的污水全部收集,重新做了污水管网收集到污水站,把水从源头进行处理,解决了污水排放污染海洋的问题。第二,较场尾景观优化,原来的村道都是泥巴路、水泥路,由欧博设计进行了整个景观的统一规划、统一设计,道路铺了透水砖,增加树木绿化,整体景观得到了一个很好的改善。第三,设施完善,原来里面的电线都是在天上走的、乱拉的,这块也进行统一的规划,把整个配套服务完善起来。经过整治,目前基本上已经达到原来的目标。

彭俊:差异化发展探索城市更新路径

来自深圳市城市更新办公室的彭俊从三个方面介绍了城市更新差异化发展的方式以及在较场尾的实施路径。尽管深圳市已形成了相对完善的城市更新政策体系,逐步建立了较为完备的城市更新运行机制,但城市更新的供应速度相对比较慢,靠拆除重建在短期内大规模的提升是很困难的。而较长尾的实践探索,表明通过转变态度、创新工作机制、摸底调研、多方参与、全周期进度统筹及后期宣传等行动,其实能够有效推进地区更新进度。下步计划,将根据大鹏半岛城市更新的差异化管理要求,持续推动试点项目实施,并常态化的推进综合整治。制定全市层面的综合整治更新改造审批规则,作为与拆除重建并行的更新模式。

傅进毅:较场尾综合整治之欧博集成一体化设计

来自欧博设计的建筑师傅进毅通过对较场尾的交通设施、房屋质量、场所精神、空间控制指引、配套设施、业态发展以及实施内容七个系统来介绍了较场尾规村划改造的思路。对外交通将与未来大鹏的空中轨道、绿道相衔接,内部利用村内空地设置停车场,通过网络状步行与电瓶车系统来内部改善交通问题;对村内建筑与公共空间进行摸底梳理,划定建筑拆除、改造优化标准,疏通村落空间脉络,还原场所精神;制定建筑物边界退让距离控制、建筑物开放界面控制以开放空间尺度控制指引,为村民提供给改造与继续发展的空间,同时有效保护公共空间;全面完善村内公共服务与旅游配套设施,改善环境污染问题;结合现有业态分布情况及空间特征,考虑远景可更新厂房、空置建筑物、场地的更新内容,引导旧村集体产权物业发展。

马宝成:校场尾民宿与设计的联姻

来自深圳市城市设计促进中心的马宝成介绍了以促进中心为平台组织设计师与民宿业主配对完成的民宿改造活动。这是一场将民宿业主、设计师、技术顾问、规划部门四方力量组织在一起共同参与的自下而上的改造活动。活动初始,促进中心公开征集有意向参与的民宿与设计师,对参与的每一栋民宿进行现场调研,建立独立档案记录房屋状况、改造需求等资料,同时将设计师背景资料发布在网站平台,让业主与设计师能够相互了解。随后组织设计师现场踏勘,与民宿业主面对面交流组队,将设计最直接的送达民宿改造现场,让业主与设计师共同完成从设计到施工的各个阶段。在改造过程中,促进中心也持续着对参与改造的民宿进行过程跟进记录,组织业主与设计师开展研讨会,整理复核设计方案,协助改造方案的查违报审等工作。本次活动民宿业主报名50余家,设计师报名40余位,成功组队25对,19家已改造完成。

罗建强:校场尾民宿的成长历程

来自大鹏新区民宿行业协会的罗会长介绍了较场尾民宿发展的历程。较场尾民宿的发展经历了三个阶段:2003年村内老屋仅有几户人家使用,仅为功能性的住宅;2005年村外人进驻经营民宿以个性、创意、主题为主,至2010年规模仅为二三十家;2011年至今年民宿商机逐渐明显,创业型、纯商业型的民宿在村内蔓延开,到目前已达到两百多家,在短短的五年内房屋租金涨了16倍。这是一个产业自发再造的过程,成为了一种新的旧改方式,在这个过程中民宿经营者不用大材大料完成旧屋改造,当地村民增加了就业机会又依靠租金提升了收入。2012年较场尾遭遇了商业地产改造的介入,为避免较场尾成为大鹏半岛上又一个“富人聚集区”,村民激烈反对。在深圳市政府提出对大鹏半岛的保护之后,地产改造全面叫停,民宿得以保留。今年4月份大鹏新区还出台了全国最有实操性的民宿管理办法,但如何能让较场尾成为一个持续的有特点的民宿还是需要我们继续思考。

任珏:多元文化形态下的较场尾民宿及其社群聚落

作为在地经营者的人类学博士任珏,对较场尾及大鹏所城民宿进行了小数据的收集,对民宿业主的年龄构成、学历背景、经营时间以及对社区文化聚落的参与度等方面进行了分析。民宿业主把自己的文化内容或者文化理想带到这样的地方打造新的文化空间的梦想,对相应的社会活动有着较高的参与度。在较场尾这样一个片区,因为参与者、拥有者或者使用者的文化的属性不同,对于空间的要求和再造也不一样,如何让不同的人和谐相处或是有机的发生关系需要很多不同的动态的发展,而在这个过程中可能会有摩擦、冲突或者是联盟,但最后能够形成一种文化的共识,这也是文化生长的一个过程。此外任博士介绍自己经营的爱黛咖啡馆。任博士与西班牙留学的华人设计师宋伟,通过隔空设计对老屋内部进行保护活化,使用大面积的钢化玻璃墙对原始墙体进行保护,将内墙结构展示出来,从斑驳的土块、石块与墙体内嵌的碎瓦片中感受到老屋的历史和痕迹。

闫坤:民宿人的情怀与现实

来自深圳晚报的闫记者以媒体的角度介绍了关于民宿情怀体现和设计短板、传播需求和传播短板两个方面的观察。民宿业主是一批有情怀的人,他们对自己的东西是很有想法的,所以在民宿建设的开始会跳过设计图纸直接自己施工。这样会带来一个问题,没有设计图直接跟施工队沟通,然后设计、慢慢的施工,中间做了一部分觉得不符合要求,再把它拆掉重做,这样无形中会浪费更多的成本。另一方面是民宿品牌建设不起来,目前较场尾已形成了不小的规模,但依旧被贴着深圳鼓浪屿的标签,这对我们品牌创新来说是一个损害。民宿业主们尝试微信公众号的推广,也都无法达到精准的推送与很好运营。如果要对外推出品牌的话,我想推动中国民宿协会会比较好,中国民宿协会整体上对外做一个推介,把深圳民宿品牌叫出来。

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