活动回顾

段洪雷：海绵城市的发展与现状

1990年到1994年，我在山西省内的规划处工作过一段时间，2002年作为深圳市赴美国访问学者工作一年，中间专门了解了美国的低影响开发技术。2004年，我们和美国土木工程协会一起举办了流域管理和城市供水国际研讨会。2004年我们和美国土木工程师协会与联邦环保局签署了一个框架。2006年，我们组织起草了深圳市节约用水条例，还制作了一些低影响开发雨水综合利用技术规范等等——当时是由我本人组织的。2009年我们承担了国家级的课题，低影响开发是一个主要的技术。2009年我们市里也承担了课题。 主要说明四个方面：海绵城市的建设理念；简单介绍海绵城市建设国际案例；重点讲解深圳水务海绵城市相关工作；最后说明深圳市治水提质方案相关安排。 海绵城市的理念起源于上世纪90年代的美国。低影响开发是美国的Prince George’s County最早提出来的，其基本原理是在人工系统的开发建设活动中，尽可能减少对自然生态系统的影响和破坏。 海绵城市的本质，是生态文明在人工水循环方面的根本性体现。传统城市改造自然，海绵城市顺应自然，这是传统城市与海绵城市的本质区别。

对于国家海绵城市基础开发建设指南，深圳做了更严格的要求。按照常规，深圳的开发建设会排放80%的水。根据调整之后的要求，需要做到只排放30%的水，其他的就地消化，这是其中一个较大的区别。另外一个区别是在面源污染治理方面，实际上也有很严格的要求。 海绵城市实施的途径，除了保护原有水生态系统方面，有恢复被破坏水生态，低影响开发，以及构建完善的排水防涝系统，减轻暴雨对城市运行的影响。

低影响开发，主要是尽量模拟自然、生态的状况进行径流水质与水量的管理，使开发后的水文状态接近开发前，减轻流域的洪峰流量。红色折线表示的是开发以后，即我们目前的状况。有一个较大值的洪峰，假设原来有100流量，开发以后变成了200流量。紫色的折线表示自然状态下没有开发以前的情况，即旧的状态，开发以后就变成红色的状态。而我们现在要做的就是根据黑的折线改造：LID模式。要修正我们现在的开发错误，LID是一个比较主要的方面。

下图是一个更准确的图像，体现的是一个实际的过程，上图呈现的是一个简化的过程。 这个图是美国当时研究LID的成果，在此之前有EMP。即使都是海绵城市的理念，但是它有两种开发方式。比较简单的一种方式，实际上就是目前很多城市采用的，它也是低影响开发。比如在一个地方建一个水塘，另一个地方也建一个水塘，共两个。而更新的做法是有无数个分散的水塘，这是真正的海绵城市。 9月29号中央台播出的有关海绵城市的理念有两条：一是充分发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流；二是自然净化。这两个功能，这是第一个概念。 第二个概念，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。这是一个漫长的过程，不是我们一下子就能达成的。

这是一个国际案例，在不同的国家，即使是美国LID也有不同的名字。在国内，我们称它为“低影响开发”。英国称为“可持续排水系统”，德国是“实施分散化的城市设计”，澳大利亚和日本的名字也不一样，但含义是一样的。 美国的国家环保局（EPA）及各州制订了很多规范手册来实施低影响开发。美国EPA推荐的设计指南由Prince George’s County提供。

以上是明尼苏达的一些案例。 深圳水务局做了一些工作，一是制定节水条例，另一个是许市长把办法签发了。这里关键的是说明对雨水的利用，主要有三条。一是建设区域内开发建设后规定重现期的雨水洪峰流量不超过建设前的雨水洪峰流量，即控制径流。二是面源污染，实际上在美国LID更多的是面源污染的控制措施。第一，洪水不要淹到其他地方，第二，面源污染就地处理。在深圳，由于雨水量非常大，增加了雨水应收集利用。这是深圳2010年实施的措施。 这是2004年和美国合作在观澜水库合作的项目，这个设施现在已经不存在了，主要用于研究。这是市里当时做的工作。这是我们做的技术规范，在网上可以查到。这是我们水务局做的审批，审批的过程中在雨水利用方面会有一些要求。 这是市政府常务会议上通过的《治水十策》，专门针对海绵城市制定了一些要求。这是水务局当时给市长汇报的一个议题。 这是我们的设想。这个是香港，也是我们的《十个行动》，回应以前的十策，在这之中有一个专门的规定。

虞海霞：海绵城区的实践与思考——以光明新区为例

我来自规土委光明管理局，光明新区在城总规里未来的定位是深圳市的一个城市副中心。光明新区位于深圳市的西北部，占地面积156平方公里，目前的常住人口是48万左右，是一个小的比较偏远的区域。 光明新区从2007年立区以来，一直都是一个以绿色发展为核心的新区。所以新区现在有五块国字招牌：国家级绿色建筑示范城区；国家低影响开发雨水综合利用示范城区，国家首批绿色生态示范城区；国家新型城镇化试点地区；国家循环化改造示范试点园区。总体的理念就是光明新区要在城市建设的过程中，用绿色去引领打造整个城市。国家低影响开发综合利用示范城区是2011年获得的。 在相关的部委和市里的支持下，光明新区开展了全国低影响开发示范区的创建工作。整个创建的工作主要围绕绿地系统，还有自然的水系统，这是自然的水库，还有在城规里面的一些自然而成的生态系统，拼合成生态系统。2009年起光明新区开始做雨水综合示范的工作，2010年获得低冲击开发雨水综合利用有关的认可，2011年住建部同意光明新区作为全国低冲击开发雨水综合利用示范区。

光明新区通过这几年的努力，大概从这几方面推动这一块工作： 首先包括政府的引导。政府方面在规划国土部门推出了城市规划低影响开发的技术指引。接下来是水务部门，关于深圳市低影响开发雨水综合利用技术基础规范，包括光明新区出台的规划设计导则、实施办法和经济激励奖励办法，还有示范工程的依托示范工程、独立示范工程、工程评估和模型评估来支持示范区的创建。对于这个项目的支撑有赖于科技的创新和支撑，包括国家的水专项还有人居委的一些专业的研究。 我们分享的经验主要包括四部分： 第一部分是规划。因为海绵城市包括两个部分，一是自然山地，即自然海绵体的保存，所以我们在光明新区规划之初就确立了“绿色发展”的理念。光明新区一半的土地在光明新区的范围之内，中间有一道茅洲河的生态轴，相应的区域布局在一轴的两边，整个体系非常清晰，也有利于现在自然城市海绵体的构造。2009年光明新区区城市设计获得深圳勘察设计金牛奖，中央公园概念方案获得2009年美国建筑师协会AIA优胜奖。综合管沟、再生水利用、低冲击开发等系统规划在新区系统化实施，成为新区规划建设的新探索。

在编制城市规划的同时，将城市建设区外的生态用地中的活动纳入观察和保护范围，从总规到控规到专项规划，再到详细蓝图，各项规划我们都坚持、落实这个理念。 光明新区有个凤凰城，是全市13个重点片区之一，我们委托社规院制定了一个低碳生态控制性详细规划，结合海绵城市的建设规划通过构建指标体系，落实了四表两图。四个要素表，包括低碳生态指标体系表、子单元低碳生态规划要素表、市政基础设施与公共项目低碳生态设计要点表，还有开发项目低碳生态设计要点表。我们研究了每一个地块，这是我们的研究范围，这些范围内每一个地块都会出一张控制线的表格，每一个表格里都会说明这个单元里面下凹式的绿地有多少、绿地系统是怎么体现的、水的质量是怎么控制的，包括地表径流系数是怎么控制的，这都一一在我们的表中规定下来，作为未来实际的控制性因素。 规划先导第二部分是编制了光明新区雨水利用规划、低冲击开发详细规划、建设项目低冲击开发雨水综合利用规划设计导则，这在新区层面已经推行了四年多，所以它总体的目标就是年径流控制在70%，初期雨水污染总量削减不低于40%，按照这个目标在这些指导规则和相关规划的要求下去推进。 相关的细化指标。光明新区建筑面积超过2万平方米的项目必须配套建设雨水综合利用设施。所有的新建项目在两年一遇的24小时降雨条件下，与开发前相比不得增加雨水外排总量。包括改扩建项目，各类居住、商业、公建、工业、物流仓储的雨量径流控制都有具体的要求，包括道路、公园、广场。 第二方面是光明的示范，示范区里面有示范项目，也是示范引路的思路。光明到目前为止总共有18个示范项目，其中有1个公共建筑，5个市政道路，3个公园绿地，还有水系湿地、居住小区和工业园区。刚才提到的小区现在正在走土地受让程序，目前可能是50万体量的综合体，都是遵照这个原则去开发和建设的。示范这块还有公共建筑，绿色屋顶、雨水花园、透水铺装、生态停车场全部在这里进行试验和示范。目前新区建成的群众体育中心就在科技公园后面，它利用的措施包括绿色屋顶、透水铺装和生态停车场，还有植被草沟、蓄水模块和回水系统，目前取得的成效是综合径流系数由原来的0.7-0.8下降到0.4以下，控制量非常好。

市政道路这一块主要是下凹绿地、透水道路。光明新区这条路做的实验，包括绿地、整体竖向和绿化带的一些草沟，还有滞留塘，以及地下蓄水池，都是偶然公园绿地的一些示范项目。 第四块是水系湿地示范，在明湖公园我们做了一些调蓄池，包括人工池体，都是时尚一些自然净化，所以对于水体的保养是非常重要的。 第三方面是制度落实，在示范项目基础上出台了一些标准，要求全部建设项目同时规划、同时设计、同时建设低影响开发雨水综合利用设施。这些项目包括现在建设好的招商科技园，华强的项目按照这些标准正在建设。 制度落实方面出台了一些实施办法，将低影响开发的制度、程序纳入基本建设程序的全过程进行管理，政府各相关部门严格执行，形成合力。包括新区的发改部门立项、规划国土部门在审批、建设部门在执行的时候都是按照一定的流程执行的。 相关的全面推广过程，建设项目业主按照这个制度实施公共区域政府投资占到30%，非公共区域业主投资占70%。我们未来的方向是到2020年基本建成“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市的雏形，对于提升防水排涝能力、缓解水资源短缺的压力以及相关的配套设施方面都会有一些目标。 我们基层在具体执行过程的思考，比较重要的是现在各位专家的研究和学术界的一些理论。我们在政府部门，特别是基层的政府执行部门，特别希望大家能把自己的研究内容共享给政府部门，好比即将开展的政协议事厅一样，让政府知道有这么多的科学理论在支持我们的实践。通过吸收这些前沿的理论和知识再把它内化到政府的执行层面，包括规划国土部门在控规的层面。现在我们的社标已经吸纳了非常多内容在标准准则里面，但是离全市铺开海绵城市建设的目标还有一定距离。所以未来还要通过法定图则专门编制海绵城市的图表，正如我们之前做的项目一样，每个地块都有海绵城市指导的指标，我们在提要点、土地出让的时候一定把它考虑在内，使强制性更高。 第二是有关规土委系统，两证一书的格式要变更，也是承继第一部分，把主要的要求写进去，这样未来在执行上的可控度会更高。 第三，执行过程中海绵城市的投入非常大，光明新区在深圳不算富有，所以相比较别的区而言在投入的时候还是投入得挺多的。我们要考虑怎么样去吸引更多非政府投资来进入到海绵城市的建设当中，多元化地促进海绵城市的实践。 最后一点是希望多宣传。大家都通过不同的场合跟老百姓、社会各界宣传，达成共识，共同地为海绵城市的建设营造一个非常好的氛围。

汤敏：海绵城市的产品化和激励体系

我毕业于北京大学景观设计学院，跟虞（音)老师早年做了不少的生态安全格局、GI或者是EI。

海绵城市能解决什么问题？有朋友说到污水、防洪水，海绵城市究竟在水这个问题中处于什么位置，我们才能有所为有所不为。我们解决不了工业污染，这个问题很严肃，我们也解决不了大江大水排水更大的洪峰灾难，只能说我们怎么来减缓，只有确定了这个才知道我们的发力点在哪里。我出版了一本书叫《生态城市主义》，应该是这个领域国内第一本，生态城市主义更多的是讲海绵，即雨水怎么来完成。 我今天不讲技术，而是代表一个非政府的姿态来讲一下我们对政策的理解，海绵城市的产品化和激励体系怎么来建设，政府不应该只是投资，我们应该谈激励体系的建设。怎么把海绵城市做成一个商业模式，如果这个商业模式做得成功，下面应该会有很多投资人，这一点应该能解决问题。 这就是我们的一些实践，包括讲怎么建设这个体系，现在主要讲制度和法规。这次我们评了十佳生态城市、十佳低碳环保生态城市、十佳园林绿化城市。同样价值观下的标准没有重复，就说明我们之前的标准很荒谬，叫低碳、生态，结果评出来风马牛不相及。有一个很大的问题是谁去落实、谁去收集这些数据、谁把这些数据做出来评级，最后整个标题中有一个倒写的“E”，没人看得懂。这说明评价体系有意地设置参加门槛，让大家都不知道是怎么评出来的。 这是绿色生态小区，再看国家生态指标，这些标准为什么会失效，这个制度没有形成效率的原因是什么。实际上这要变成一个可公共参与的标准，这也是我一直推荐的。 第一个，标准设定面太大，第二个，标准内容条例不明确，无法落实到明确的执行主体标准，没有清晰的统计机制，导致了标准成为只是提供给专业人员的东西。 所以我就改为从指标体系型走向打分型。LEED的标准实际上是打分型，人人都可以打分。LEED建筑的标准和环境的标准是两个标准，阴和阳的标准，阳讲究节约，阴讲究蒸发，即怎么不断地去培育生态服务功能，怎么去增强生态服务功能。这是美国的SITES标准，国内大家更多知道LEED，但是也要知道SITES的标准怎么来打分。

我希望未来的项目当中有一个标准去评估项目，尤其是绿地项目、景观项目，因为海绵城市更多涉及到海和绿地。如果把这个标准用上去，这个标准可以变成激励体系，不再是政府，而是我可以激励。激励比花钱显得智慧多了。SITES的标准叫做生态景观评估标准，重要的部分就是在海绵这一段。 二是讲如何把它产品化。这个是新加坡的河川生态园。如何把海绵城市变成一个有商业价值的东西显得非常重要。海绵城市往下推一步，跟老百姓哪些生活是靠近的，海绵城市的目的是为了自然教育，为了让大家有更多的花鸟等等。它把深水区变成了野生动物区，把生态雨水的地方变成这样一个地方，这就会激发很多人去实施这个事情。

是否生态不是看是否山清水秀，要用动物来判断。这是广东的一个地方，以前提出的的山水城市、园林城市、宜居城市、森林城市，最后要用动物来判断。通过什么办法在海绵城市的标准上再升华，把它变得商业价值。比如大家可以去观鸟或建设教育执行基地，而不是去投资来把水留住，实际上这是肤浅的行为。这里还有一个大型且有趣的产业，就是培养苗圃，把鸟带回去，有植物有萤火虫。海绵城市如何在城区中把自然教育融进去，萤火虫怎么来，我们也在广州荔区成功试验。还包括鸟岛，鸟岛实际上是有商业价值的，很多人会到那里去观鸟。 刚才我向大家讲了我的两个体会，第一个是标准，第二个是产品，第三个实际上是展示，让公共参与。为什么深圳市的海绵城市示范地在光明，而不是在福田区？福田区的人更多，人多达到的宣传和体验是最好的，这是一个很好的办法。这个办法是让更多人知道海绵城市，因此我们发起了深圳市公益创客联合会，也就是说通过民间的力量，从深圳湾要了一块绿地，大概占地几亩。我们要举办一个海绵城市和绿色生活的展览，这个展览要持续下去，我想让更多的人感受海绵城市所带来的森林的体验，不仅是技术标准，更多的是自然教育，让老百姓尤其是开发商能够切身体会到海面城市的好处，还能把鸟吸引回来，政府还能给予激励。只有让老百姓知道，建设海绵城市才不是只有几个人在讨论。要说海绵城市做到100分、80分、70分，按照学术的角度叫勇攀100分，从社会学的角度来讲，如果1万个人打70分和1个人打100分，这1万个人打70分比那1个人打100分有价值，1万个人打70分是70万分。 公益创客是社会企业的种子，建设海绵城市，如果未来要做展览的话一定要找公园，公园是公益创客基地最佳的选址场地，也是海绵城市要做示范和全套产品化的重要基地。组织架构有很多，古村之友应该是全国NGO组织当中最大的。当然，还有做都市农业的，绿园环保的，自然教育的。我们把这一群人聚集在一起，把海绵城市和生活彻头彻尾地串出来，这样能够更好地成为公益创客基地、生活型的公益、都市农业和自然教育。海绵城市建设了之后，搞的是天然的亲源关系，生态教育和家庭环保。如何让家庭自净，他山之石，讲的就是公益创客。 下面看一下我们进行的项目，这是在深圳湾公园，今年准备推进。今年双年展的外围展展场，目前一起进行的有SE基金会、恩派，还有去年很出名的中国大叔。我们希望真正建设一个这样的地方，把技术、生活体验、产品、商业模式都放进去，最后让它变成一个可持续的东西。 最后我希望对这个项目有兴趣的人能一同参与，就在深圳市红树湾地铁站的对面，我希望把海绵城市彻底地做出一个可以自我运转的东西，同时让开发商愿意买单，让政府觉得自己可以少掏钱，让更多人可以体会到它的乐趣，谢谢大家！

张晓菊：海绵城市建设中的几点问题探讨

我是哈尔滨工业大学深圳研究生院的，我的研究方向是城市水文学，主要研究城市化对流域水文的改变。主要研究方向包括两个方面：一是流域模型的开发、培训以及应用，还有一个是城市水质的修复。在我参加工作的两年当中建了一些相应的水文模型，主要包括宝安福永片区的排水模型、石岩河流域的雨水收集利用模型，以及三个海绵城市试点相关城市的低影响开发模型。 这次汇报主要是五个方面，一方面带大家认识一下城市化引起的水文变化，第二个就是针对这样的变化要采取相应的城市暴雨管理模式，以及在海绵城市建设、规划、设计以及实施与后期管理维护发表我个人的看法，最后是技术资料库的建立，方便深圳市全面开展海绵城市的工作。 刚才段主任从比较感性的角度来说明城市化引起的水文变化，我们可以看到开发之前的洪峰流量、汇流时间以及开发之后的洪峰流量、汇流时间。汇流时间明显缩短，洪峰流量明显增加，到底增加多少，我们从12公顷的流域来看。这个流域开发之前的不透水率只有5%，开发之后这个流域包括商用、住宅、公共用地等，它的综合透水率将近57%，其中一些区域的不透水率达到80%以上。蓝色的区域是公共绿地，不透水率20%左右。我们通过建模和连续60年的降雨资料得出了流域峰值和频率曲线，横坐标代表概率，纵坐标代表峰值，概率表现了它的重现期，即我们常听到的百年一遇、十年一遇、一年一遇、一年内发生多次等等报道的峰值。蓝色代表开发之前的情况，绿色代表开发后的情况。 

针对相同的洪峰流量，我们先来比较一下它出现的频率。比如开发之前百年一遇的洪峰流量出现的频率在开发之后变成了十年一遇，开发之前十年一遇的变成了一年就会出现三次。同样开发之前两年一遇的出现频率就更加频繁了。针对相同的重现期，我们发现开发之后百年一遇的洪峰流量是开发之前的2倍，开发之后十年一遇的洪峰流量增加了3.5倍，两年一遇增加了更多。绿色的区域就是我们城市的暴雨管理者的工作内容，即令开发之后的曲线尽可能接近开发之前的状态，当然不可能百分之百重合，但越接近越好。 由此可以总结出来城市暴雨引起的问题主要是两方面：一是水量的问题，二是水质的问题。一场降雨发生之后，如果建成区的水量不能合理有序地排入下流，就会引起城市内涝缺水，这就是所谓的在城市看海的问题。如果过多排到下游，又会造成下游的问题和河道积石的问题，也会有污染物进入受纳水体污染水体。

这就是城市的内涝问题、相应的河道侵蚀的问题。水质方面，路面的一些垃圾在降雨之后会被冲到河里面，污染我们的受纳水体。相应的建设没有做防护措施，也会污染我们的受纳水体。 传统的城市暴雨管理模式主要分为排水工程和防洪设施。排水工程是内涝防治的中坚力量，主要分为雨水管渠、泵站和雨水行泄通道。防洪设施主要包括河道、河堤、水闸和雨水调蓄设施。初期是在流域的末端设了雨水调蓄设施，并设置了相应的雨水滞留措施，让雨水滞留经过一定的沉淀，把沉淀物沉淀之后，如经过24小时或者40小时的沉淀时间再排入河道，可以缓解为河道造成的污染。后来他们发现如果从源头控制这些污染物可能效果更好，对从末端这些调蓄塘之类的控制效果更好，所以就提出了低影响开发技术。这也是我们提到海绵城市建设当中的小海绵。 我个人认为海绵城市建设要涉及这三大方面，如果单纯地指望这个小海绵城市能解决所有的问题，那是不现实的。小海绵主要体现在源头控制，对象针对出现频率较高的初小雨，它是改善水环境的良药，同时是治理内涝的补药。它对改善水环境具有奇效，但单纯指望它治理内涝的效果不是特别好。 下面针对低影响开发开发技术小海绵提出自己的一些观点和看法。

海绵城市建设主要针对的是水文和面源方面的问题，同时是水资源保护和生态方面的问题。水文过程主要是力争消减洪峰到开发之前，通过不同的水处理方法来削减污染物。2005年茜坑水库是深圳的第一个低影响开发项目，当时是一个串联式的低影响开发项目，这是一个生态台，接下来是雨水湿地，接下来是雨水塘，用来截流入库直流，阻挡进入茜坑水库的直流污染物。同时这个项目还培养了一些研究者，这一次我也想对当时的深圳市水务局，以及当时的设计者、工程师和研究人员致敬。 在海绵城市建设的规划设计当中，我认为要注重的是系统性、美观性和长期性。因为海绵城市的设计是一个多目标、多部门、多专业相互合作的过程，所以必须要大家共同配合、集体发力，才能达到这样的效果。其次，海绵城市一定要注重美观性，让大家觉得赏心悦目。看到这样的环境，让大家发自内心地想要去保护它、维护它。最后是长期性，需要保持施工、验收标准化，还有维护便捷标准化。这就是一些规划设计当中用到的材料。 我想强调一下，综合径流系数是指径流量与降雨之间的比值。比如综合径流系数是0.5，降了10毫米的水，10×0.5=5，即形成了5毫米的综合径流。综合径流系数是由渗透、蒸发、滞留、截流几个主要因素所影响下的折算系数，也就是说不同不透水率、不同的降雨重现期、不同的土壤类型下对应不同的综合径流系数。如果深圳市开展海绵城市建设，我们也要像其他国家一样要有自己的综合径流系数查算普表，就像深圳市的暴雨程度公式一样。知道这个区域的不透水率、土壤特性，就可以根据想要的资料查出相应的不透水率、降雨重现期、土壤类型，得出所需要的综合径流系数，而不是采用统一的绿地的综合径流系数或者是其他的综合径流系数。 海绵城市建设的选择主要根据场地的限制以及所要处理的目标污染物采取相应的措施。在海绵城市项目实施的过程当中，要针对不同的用地类型着重采取。比如针对道路，主要应与场地开发的系统相结合。针对建筑小区，人们就更注重它的景观效果。针对学校，在保障安全性的前提下要有教育意义，趣味性与互动性相结合。公园就是生物多样性、多专业相结合。工业区就是节水工艺等等相结合。 在项目建设施工过程中根据自己的经验，要防止建设场地水土流失。我们建设海绵城市是为了更好地保护我们的水系，不能在海绵城市还没建设好就使水体污染严重。这是我们在雨后进行的一些河道调研，发现多处建筑场地没有相应的保护措施，造成了河道的污染。下面是一些做了相应的防护措施的例子。

在海绵城市建设好之后，相应的管理维护要做雨季来临前的检查，比如相应的草沟、雨水花园，喷射的除草剂、杀虫剂、肥料等等要进行管理，不能影响地下水、受纳水体，还有解决一些雨水口的定期清淤等方面的问题。 在海绵城市的建设过程中要明确责任，各个部门相应的责任。这张比较讽刺的图片是河道管理条例，明确地在列着不能在河道周边丢垃圾，而垃圾丢得遍地都是。要明确责任，这到底是谁的责任，为了我们建设更好的海绵城市。但是在明确责任的时候也会出现这样的情况，比如道路喷漆的和道路清扫的，他说这不是我的职业，我该做的工作就是喷漆，清扫的归清扫。所以我们也要处理好各部门相互衔接的问题。

最后我要讲的是海绵城市技术资料库的建立方面。深圳市各个区、各个流域对海绵城市资料的查询主要包括技术咨询团队、气象水文资料、种植物资料库、效果图资料库、展示效果以及数据库。这是海绵城市从愿景到实现的路径。 海绵城市建设、城市暴雨管理不仅仅是工程问题或者是生态的问题，而是要从民众的需求出发，既包括管理实践，又包括工程任务，还包括一些立法，还有一些投资相应的问题。 作为接触了海绵城市一段时间的人，我也提出以下几个方面的问题： 海绵城市建设对各个职能部门又有了新的要求，比如低影响开发道路，设计院会花费两到三倍的精力画出这样的图纸吗？因为设计费是固定的，一般不会在收取同样设计费的情况下增加自己的工作量。第二是造价如何定？发改委会学习进步吗？会了解这些设施的实际价值和造价吗？第三是造价单位了解吗？除了查阅造价定额表，会去了解实际的情况吗？第四是招投标制度，还有沟通问题。 海绵城市任重道远。在举国城市化的过程中，一些先进国家已经开始了水系修复、环境修复。在我们意识到污染的问题进行严格节污、点源污染控制的时候，一些西方国家已经开始了比点源污染控制更难的面源污染控制的研究。在我们面临内涝和缺水的问题开始进行海绵城市问题探讨的时候，西方国家已经进行了一些还地于水、对水生生物营造更好的环境的探讨。这是我们现在实行的内容，今后的路还很长，希望各位共同努力，使我们有一个赏心悦目的未来。

刘建：创新的海绵城市建设技术

生态屋顶是由深大做的，创新点最主要是不浇水、不施肥，基本上不管理，“三不主义”。不浇水最主要靠这个设备。这是美国人设计的。植物，北大李丽华选了这个植物，有了这些东西以后在碎石层、防分层、混合土上面种植。刚才说到杀虫剂的问题，其实是让它们自然死。有了这些东西以后要观测效果，做一些改进，做和绿色屋顶有关的东西。 这在去年高交会上获得了不错的评价，这是下雨观测的一些内容。要挑选植物，包括土层可稍微厚一点，改变成菜园之类的。因为这个要监测，它是二类水，要是种植物就达不到二类水，但是国家要求四类水问题不大。一般在小区里面人们不愿下沉式的挖坑，再加上美国做得不太好看，那如何做呢？金山谷看断面图，地表如何做，绿化如何做，地表下面找几十公分的石头，焊锡的作用，做的时候也该改一改。这是比尔和吴老师做的，把雨水存下来，因为要评绿色先进两星三星之类的，那就涉及到雨水利用的问题。 对于海绵城市，原本美国人只做雨水，后来要做污水，包括我看今天验收之后有20%的污水利用，包括河道的治理。在别墅，一般是山里，城市很少用，包括绿色三星也是不怎么用，就把雨水花园稍微改一改，在山里没有污水处理系统，就把这种东西改成污水处理系统。之后，这个设计需要一些消化。这是在侨新做的项目，后来用地没有实现。这是老美做的，这是深大做的，后来做污水一直被反对。这是类似的，实际上就是垂直流湿地的改进。 海绵城市已经建成了，但2030年80%的地方是要改的，如何改？不一定都在新建的区域，就把排水口改一改，即把排水口利用路边的坡地，把这些东西一点一点地改进。当然，这个地方要做一个大的防铺装的设施。这是在汉中Mart做的东西，这是要求三类水，雨水往往出来的水是三类水，这是Mart做的。这是实际工程图。

后来要做雨水的时候，河道都是黑色的。日本人几十年前做的东西被台湾人改进，现在国内已经在做。还有一些生态辅导等已经达到国家的要求，台湾的模式可以借鉴。 真正实施的时候可以利用岸边，不过我不太鼓励，因为这样要抽水用电，违反习近平总书记自然的力量。日本人有抽的有不抽的，不抽的就用橡胶棒，差不多但是比抽的好。河道刚好利用滩地水，水来之后净化过去。这是日本做的，2004年之后日本人不做了，因为水不干净。国内的水用不了，六类用不了，把五类水提成四类水，利用这个技术是可以的。当然，像台湾那样，在里边有深度设计的也可以。在广州做了一个东西，效果不是太好，唯一现在起作用的还是这几个，当然还要加点别的。谢谢大家，欢迎到深大去参观屋顶。生态屋顶应该做得稍微美观一点，这些墩子确实是不好看，但是效果还是有的。

陈珊：基于“多维海绵城市”理念的治水实践

大家下午好！今天我从一个水利工程师的角度和大家分享对于海绵城市的认识。首先说明什么是多维海绵城市。海绵城市的概念大家都很清楚，但是海绵城市在深圳中实现必须要结合深圳的特点。深圳的特点是城市化率高、建筑密集、人口密度大、降雨集中，带来的问题是排水和减污问题。而全国通用的海绵城市建设技术指引目前不能全面系统地解决这些问题。比如在污水和洪峰的问题上是不能完全解决的。 所以海绵城市在概念上需要多一个外延。这个外延就是在落实低冲击建设的同时，需要探索高效的深层的排水系统，解决排水问题。在减污问题上，第一是需要懂得控制，第二是末端治理。在引路分流和截流合污上必须结合实际来改善水环境。

海绵城市是一个渗、滞、蓄、净、用、排的系统，海绵城市的核心是水。在这个城市中水就像人类的血液，它应该是洁净的，且要有序有效地排放，这是海绵城市中最重要的一点。为了保证这一点需要疏通水系和管网，来构建城市的血脉；需要污水处理厂对水进行净化；需要道路、绿地、屋顶，这些是城市的皮肤，过去它是不会呼吸的，需要做到的是绿色的，让它有毛孔会呼吸。

多维海绵城市的建设要点一共有五点：

第一，水安全与水资源的矛盾与统一。既要把水留住，要应用，同时在需要的时候要尽快把水排出去，才能防止城市的内涝。

第二，水污染与水环境的冲突与协调。要求做到源头控制和末端治理相互结合，才能够更快地改善水环境。

第三，平面化与立体化的均衡与衔接。健康的排水系统是平面化的，未来需要探索高效的深层排水系统。

第四，水景观与水管理的统筹与和谐。所建设的多维海绵城市的海绵体，应该同时具备自然和社会的双重功能。

第五，在技术之外，海绵城市的落地离不开政策法规和管理。 以上是我们对于海绵城市的理解。

实践方面分享几个案例。第一个是碧岭自然湿地。这是基于海绵城市理念设计的一块湿地。这块湿地是坪山河干流的节点，在设计之初对于这块湿地的定位是海绵湿地公园。它面临的几个问题是：这块湿地如何打造成为海绵湿地，如何与城市协调发展，如何保障湿地的水源水量，构建湿地系统，如何保证湿地的可持续发展。 我们采取了五大策略，一是建立湿地的圈层保护模式，利用湿地里的湖面和人工湿地来保护中间的历史建筑保护区，来隔绝外地的不良干扰。二是构建湿地的生态水网体系，将湿地的水系和坪山河的水系连通，将湿地纳入这个城市的绿色水系生态网络。在湿地内部，湿地的水源补给采取手机周边的雨水、净水厂的尾水以及湿地内的中水等多种水的补给方式，来保证湿地的水源。第三个策略是丰富湿地生物多样性，包括植物和动物，营造湿地生境。最后在湿地建成之后需要完善湿地监测与管理机制，才能保证湿地的可持续发展。在这个湿地中也设计了关于海绵城市的展览馆，已经在进行一些科研工作，虽然目前还没有开始行动，但是设计已经完成了。 在碧岭湿地内，从技术层面看，涉及到市政、园林、建筑和水利，采取了雨水收集管道、调蓄池、各种绿地、透水铺装以及人工湿地等等。

第二个案例是丁山河低碳场馆，当时的设计理念是低碳技术应用的实践，但是它也渗透了海绵城市的理念。在丁山河，将上游的水收集经过水处理之后，进入了湿地，经过再次净化回到河道和景观湖。在景观湖里面一方面是利用，另一方面是湖里面的水可以利用作为低碳场馆的冲厕和冷却水，这是用。洪水期的时候，当河道的水位涨高，景观湖同时可以起到蓄的作用，这就是一个完整的蓄、滞、渗、排的系统。具体的措施方式采用河沟分离的理念，以及人工湿地、雨水的收集处理，都能够体现海绵城市的设计理念。

刚才谈的是湿地的节点和河段，最后说明河流水系引领城市开发。在过去的城市开发中通常都是以路网带管网，但是在这个开发区有限考虑城市的原装水系，尊重原来的水系，采用低冲击理念，不增加径流系数，利用水环境打造“南国水城”，这是一个更大的范围。这里形成了一轴两湖四河多支流。

我的分享结束，谢谢！

Gianni Talamini：多层级海绵城市

今天作的报告的题目是关于多层级海绵城市的问题，重点是研究城市河道改造规划方向。海绵城市不仅仅应该包括吸水、水方面的问题，同时应该包括城市中交通流动、人员聚集、信息通信等等各方面的问题。 海绵城市这个概念主要融合了三个概念，一是孔隙度概念，二是弹性概念，三是浪费土地的重塑概念。 从多孔性上看，海绵城市多孔性的吸收特征可以表现在水、空气、信息要素上，它所应用的范围不仅仅只关注在水的层面。海绵城市可以被看作是一种多孔的城市，多孔具有吸收性，包括城市中各类元素。弹性重点是指这个城市在面对一些变化时的一种缓慢的过程，主要强调的是一种适应性。土地重塑最早是由学者艾伦·博杰（音）提出来的，强调把城市中没有利用的土地组织起来，使它们成为一种完整的结构。 要想了解海绵城市的概念，首先就要弄清楚什么是海绵。海绵动物主要是指一种在多孔动物门类下的生物，这种生物的主要特点是它的整个机体充满了很多的孔洞和通道。通过这些孔洞和通道可以吸收很多的物质，由此可以看出海绵动物是充满弹性的，这就是海绵城市的来源。 这是和法国博士生导师做的项目，体现出海绵城市的多孔性是如何在交通上运用的。我们可以看到图右边主要指的是城市的第一类交通，比如高速公路、铁路和地铁这种大通道。第二是管道上的路径。一条大通道如果被阻断所有的交通就不能正常工作，如果小路不能正常工作交通就可以疏散到其他的通路上。就像海绵一样，这种路网是有弹性的。

这几张图展现出海绵城市是多维的。第一张图表现的是这个城市的水系，第二个讲的是这个城市的绿地系统。下面的三张图分别讲的是城市结构和城市交通的问题。海绵城市必须得把所有的因素通篇考虑到一起。

这张图向我们展示的是海绵城市主要的模型。图的左边指的是大通道，右边指的是细枝末节的部分，比如交通方面，左边是地铁等主要的路，右边的是路边一些小街道。这张图同样使用于城市的水系统。 下面他将从国际上的三个案例来向大家介绍一下有关河道恢复方面的问题。第一个例子是意大利米兰的一个运河群。第二个是韩国首尔的清溪川。第三是美国伯克利市的草莓溪。 米兰运河群的演进历程最早的时候是从12世纪开始的，那时候城市设计了一共五条运河，后来为了给道路提供公共空间，运河就被掩埋起来了。后来出现了城市内涝等问题，政府就再重新开挖运河。后面向大家展现的图片就是仅仅保留的一点运河的部分，现在聚集了大量的人员来规划一个比较好的城市空间。 这个案例也是一条河道后来被重新挖出来的恢复案例，位于韩国首尔，这个河的名字叫清溪川，它前期被清溪这条高速公路覆盖了，后来韩国又把这条河挖出来。岸边聚集了很多的活动，岸边的环境也很良好。 这个案例是美国伯克利的草莓溪，这个河流在1930年的时候被完全覆盖了，后来在1982年进行了一项公园计划，使得这条河重见天日。这个案例与之前的首尔和米兰案例所不同的是，它更多地关注了河流的本质问题。它关注的不仅仅是河岸边水质的问题，更多地关注河岸边的绿地系统。这条河除了对在城市中的部分进行改造，同样也关注了城市外包括山区与其他河流的联系。 在过去的三十年当中，可以看到在深圳很多的河流消失或者是被填埋了起来，直到最近对于生态问题才有了新的认识，也采取了一些新的项目和技术手段来对这个问题进行改善。海绵城市解决的不仅仅是水的问题，还有一些空间上的问题，这是需要注意的。 现在进行的研究是关于深圳大沙河的，这不仅仅关系到水的问题，还应当关系到水附近的绿地系统，还有这些空间周边的联系。

这张图上所展示的就是大沙河的平面，红色表示的是水，上面还有一些通过的桥梁。多孔城市，也就是海绵城市的概念之一，主要讲系统之间是如何产生联系和作用的。

这是对于大沙河周边居民的调查，询问他们是否喜欢水环境，如何提升水空间等方面的问题。得到的结论可以更好地用于如何改善大沙河环境。 最后，进行这项调查问卷主要的原因是海绵城市不仅仅是政府引导的行为，同时也应该是公众参与的行为。报告结束，谢谢大家！

柴民伟：海绵城市的水适应性设计研究

大家好，我是北京大学深圳研究院绿色基础设施研究所的柴民伟，给大家汇报北京大学深圳研究院绿色基础设施研究所的基本情况，以及研究所现在在做什么。 从以下三方面给大家汇报：海绵城市当前问题、绿色基础设施研究所、渭河河滩湿地海绵的水适应性设计研究。现在水危机很严重，全世界范围内都有，中国也面临水资源的问题，比如说短缺、内涝现象、城市地下水开采过度，另外城市的面源污染比较严重。 深圳有三个问题：水资源短缺，缺水，人均用水量处在全国水平的1/12，其中70%的水是外来的水东江水引过来的。还有内涝，这是2014年5月11日的一张图片。以及水质有了一定的污染，都是近海的水，是由陆地上的面源污染引起的。

深圳属于南方。在雨水处理的过程中，北方是干旱的，主要采取截流，不能让它渗透下来再用。但在深圳，应该有三个原则：滞、疏和排。因为它的降雨分布不均匀。在深圳光明新区的低影响开发就是一个非常好的案例。 现在海绵城市很多人都非常关注，无论从居民本身还是上升国家层面都有很大的支持。但是海绵城市如何推进？推进的过程中就有可能出现一系列的问题。有人可能把它当成一种政绩工程，不可避免，因为每个地方不一样。过去海绵城市政府是不闻不问的，现在为什么非常关注？因为它是考核干部的一项重要指标，一项生态指标。习近平总书记特别好，把这项生态指标加进去，所以很多人对这条指标非常关注。但是关注的同时，这是一项运动，如何把狂热的运动转向理性行动，这是应该深入思考的。比如在这个过程中，如何深入研究分析，还有本地创新，如何创新出本地的东西来，还有专业合作、体制保障，这方面都需要仔细地摸索。 我们认为应用绿色基础设施去建造海绵城市是一个行之有效的办法。绿色基础设施是一项互相连通的绿色网络系统，可以有效地管理洪水，避免内涝，减少城市管理成本。这是研究所的一个基本的介绍。

研究所也做了很多项目方面的工作:荷兰佛和米尔垃圾废弃地的修复再生、德国格鲁贝煤矿。这是一块很长时间的垃圾废弃地，它做了一个地膜，把上面和下面截开，做成一块植物可成长的纸。这是德国格鲁贝煤矿的生态修复工程。我们认为不管是海绵城市还是绿色基础设施，在海绵城市的建设过程中，一定要强调科研与设计融合，一定要把生态监测数据结合进去，用数据来说话，这对海绵城市建设是一个重要的支持。 这是在渭河河滩湿地海绵的水适应性设计研究过程中的一个项目，设计地在咸阳和西安之间。它的特点是在西部有一个污水处理厂，流出处理后的污水。在中间有一些表面的城市雨污混合排放的通道。这边有一个工业用水处理过的水。这是一片柳堤，用于防洪，是基本废弃的地。从河向这边地势是依次增高的，总面积基本上是125公顷。

我们在今年的8月底对它进行了生态调查。我们在这个地区选择了五个比较典型的生态点，比如路边地、垃圾填埋场。这是我们实地调查的情况，我们对它进行了初步调查，发现河岸农用地的植物类型是最多的，非常丰富，垃圾填埋地是非常单调的。 我们对所有动物进行了调查。这是它的动物多样性。我们发现在河滩地还是比较少的，受到的扰动比较大。最后我们对它的水质进行了采样和测定。这是污水处理口的特点，这是城市雨污排放表层。我们发现污水处理厂的水质经过处理以后是比较好的，但是仍然存在一定的污染风险。所以我们想在项目中构建一个人工湿地，对它进行再次的净化。这个设计面临三个挑战.这是一个在城市旁边的河滩设计，如何协调城水关系与人水关系，这是我们非常关注的一件事情。因为在项目地的上游就已经有了河滩公园的设计，但是河滩和岸堤都是水泥的。第二点是这个地方干旱，水量非常不稳定，如何既保障防洪的安全又发挥它的综合价值，这是我们非常关注的。第三点是如何把处理后的污水有机地应用起来，这是我们很关心的。我们的方案是把城市污水引到污水处理厂，经过处理以后再把它引回人工湿地进行处理，这样水量就增大了，再把它进行合理的分配。在靠近河堤的地方，我们把它设计成芦苇和滩地公园，高层设计成亲水的城市公园。柳堤设计成景观类，在扩建城市的边缘建造成景观休闲带，还有生态湿地带、自然河滩带，这是我们的设计理念。谢谢大家！

史亚琪：基于自然圈层循环的海绵城市建设思考

海绵城市最初的核心是从源头的径流量的控制开始的，但是随着现在LID的技术不断发展，包括城市内涝、径流污染，还有城市化背景下产生的水资源短缺、用地紧张问题，现在把海绵城市逐渐延伸到从源头径流量控制变成源头量的削减，同时也保证水污染的量的削减，还包括中途转输和末端调蓄这个概念。 在整个大战略提出的背景下，把雨水资源尽量地留在本地区域内，在这个区域里面从外排，或者减少快排量。如何把它留在本地区域？如果下渗无效可以采取蒸发或蒸腾，这就是海绵城市在大格局下的概念。可以利用渗、滞、蓄、净、用、排六大技术来实现区域里面的良性的水文循环。但是最终关键是因地制宜，选择蒸或是渗，而蒸渗结合的时候要选择合适的规划目标和技术路线继续往下开展。 海绵城市最初的目标是控制源头径流量。一旦把整个小流域的径流量控制下来，所在区域的水资源量提高，在水循环速率不断加大的情况下，也提高了污染物的自然降解能力，整个海绵城市的第一大主题就实现了。 第二，改变区域的微气候。现在把气候作为主要考虑的目标。台风等极端天气是不可控的，但是微气候、小气候在海绵城市下是可以控制的，就像城市和郊区的区别。城市每下一场雨，天上有了过境水汽出现，然后与水体结合，在城市热岛的抬升下形成了一场降雨。如果把下地面改造好，在水来得并不是很频繁和小中雨不积的情况下，可以得到一个缓解。 近年来深圳面对的自然灾害，最直观的是在每一次的暴雨或者是极端天气台风过境的情况下产生的洪涝、滑坡和塌陷，都是在超强降雨下城市所面临的一些不可控的人工灾害。在这种极端天气下，海绵城市能解决的问题其实非常有限。 解决的东西从何而来？灰色基础设施。可以把大量的问题交给灰色基础设施，来完善地解决极端天气。根据气候统计资料，中国现实90%的降雨都来自于境外的水汽过境，只有自身5%蒸发作为本地区的降雨。华南地区包括深圳市外循环占全国区域之首，即自身水汽蒸发到天空中降到本地区非常少，大量地还是来自于过境水汽。所以，深圳的降雨受外界的扰动是非常大的，在这个地方提供的蒸发改变的仅仅是一个微循环。 深圳市现在要控制的雨是中小雨而不是暴雨。这是深圳的降雨控制率与设计降雨量的关系，红色这条线是我们设计将于量30毫米，低冲击的调节设施日设计将于量一旦达到了30毫米，就能控制全年70%的降雨。

每增加10%的年径流总量的控制，是否会增加很多成本。在这上面只能看到这个数据——如果超过了70%，设计降雨量每增加10毫米，降雨控制量并不是增加10个点，所以其实增加是很微小的。这就是深圳要控制中小雨的原因。中小雨是指40毫米以内的降雨，超过50毫米即为暴雨。30毫米足以控制整个深圳市70%的总降雨量。加上对于海绵城市干旱地表对于蒸发气候包括人体体感、舒适度的改变，还有对于热岛效应跟雨岛效应的缓解，解决深圳市海绵城市最大的一个途径就是在完善灰色基础设施基础上，适当提高蒸发，从长期建设角度改善城市的热岛和雨岛，缓解非极端天气带来的内涝积水问题。 深圳的水资源其实仅有全国人均资源量的二分之一，同时深圳还出现很多现实的水资源问题。第一个问题是海水入侵，宝安大道北区包括南山大道的南面已经有不同程度的海水入侵，另一个是各个社区在进行不断的宣传，社区工作如何不偷采地下水。还有地下水污染，坪山新区在做调查的时候发现了一些河道受到了不同程度的污染，地下水受到威胁。还有后备水源，深圳市虽然不用地表水，主要用的是水库的水还有东江水，但是它的地下水其实是深圳市非常宝贵的资源，要把地下水资源涵养好，这是深圳市非常重要的战略资源。 水资源萎缩原因的背后，是地表水与地下水联系通道不畅，该民营化的地方不把它民营化，该保护的地方没有保护好。甚至正如海水入侵一样，这个地方一旦把它切掉，切断了地表水跟地下水的联系通道，下沉空间就没有了。在孔隙度里面没有充满淡水的情况下，它很快会受到海水入侵的压力。如果增加地下水的时候，实现一个压咸，就能把咸水海水倒退回去。所以海绵城市的途径之二就是因地制宜、平衡规划、合理分配渗蒸区域。从规划的角度上有很多平衡，还有多归平衡。平衡规划就是对于生态用地的保护，该渗的地方就渗，该蒸发的地方蒸发，如何协调各个区域在陆地适应性上的一种保护策略，就是第二个问题。 这个地方实现了规划实践，大概从四个部分开始。第一步：设置海绵型下垫面；第二步，设置低影响调蓄容积。第三步，设置强制调蓄容积。第四步就是刚才也提到了一些超标雨水排放通道。我主要是讲第一步，如何在规划前端，把设计理念和适应性分析手段放到总规的前面，如何去进行一个用地适应性的判断。 我们做了一个六连片区水文地质的分析。这张图是通过水文的三位一体的模型分析整个区域哪些地方是有水区、哪些地方是渗透区，哪些地方最适合做海绵城市。第二个是水文地质的分析图，可以看出这个地区哪些是强负水区——需要战略性保护的，哪些是弱负水区——可以适当开发。在空间上把地下的情况探索清楚，然后再来考虑地表的事宜，这就是立体开发。

深圳市应该制作一个表说明适应在深圳市特有的地貌地层条件结构下，什么样的区域、什么样的土层结构是什么样的渗透系数，这个步骤可以稍微简化大家的工作过程，可以由几个科研合作单位来完成整个深圳市的暴雨查勘工程。 这是跟清华园在佛山南海区做的一个规划新城，我们做了一张新城规划图，在此之前首先要判断哪些地方是高强度建、哪些地方是保护性建。此图中简单地从地貌单元上可以看到，整个地方分为两个地貌单元，第一个是河流冲洪积地段，第二个是湖泊相静水淤积地貌。在河流冲洪积地貌的时候，它的地势相对比较高，渗透率比较好，低地质条件建设也比较好。但是如果要在这个地方建设，就要遵循自然，是否要保护性开发，要做好深层渗透的低冲击的渗透影响。 接下来是河流淤积环境的问题。这个地方的渗透率非常低，换土的成本是非常高的，所以安排了一个蓄水区。安排在汉明湖省掉了非常多隔离隔水防渗的成本，同时把农田保留下来，也作为后备的储备用地把它保留下来。在没有暂时保护性开发的时候，这个地方的农田就暂时利用起来，作为适当可控的开发强度的开发。 这是在金马河所做的项目，基于老的治水理念下，如何去利用它的干、支、斗、渠去进行新城的开发。这个地方是金马河流域，规划区历史大量的水源来自于江安河——从都江堰上游的分水渠分下来的江安河。如果不考虑海绵城市，大量过境的水会直接从分水页下来白白流走。如果要把海绵所谓的天上降下来的雨和过境的水留下来的话，就要用老的理念把这些干、支、斗、渠都保留下来，它们会慢慢疏解进入农田。最后一部分进入到金马河干流的时候，会在前面做一些人工湿地，让它经过人工灌渠，经过下渗，最后在人工湿地景观这些地方进行最后的处理，让它最后安全地回到干河。这是概念性包括水量的测算分布，包括在洛阳的项目，对一个水生态文明新区做的分析，把它划分成130个子汇水区域，如何根据它的渗透性查出来应该在什么样的开发强度下配备什么样的最匹配开发前的水文水域状态，这是现在做的一次探索。

丁香河和低碳河是两个比较相似的案例，丁香河管河道，低碳河管河道外面的新城建设，这也是河工大的专利，新型雨水口会截取污染物，在这里做了一些中水人工湖。旁边的中水有个市政的中水管网放置到区域内，一部分作为下渗，另外一部分作为区域的绿化浇洒。这个是设计得比较好的，唯一的漏洞是控制系统没有做好，所以它在分水的时候智能化操作出现问题。如果这方面的人工智能做得足够好的话，自动运营灌溉和喷洒的话是没有问题的。国际低碳城现在已经成为周围村民生活交往的公共利用空间了。 这是上海市钢琴厂创意产业园区，做了一些低冲击的设计，包括施工的开始。还有中关村软件园改造工程，整个成本要低于10万块钱，我们三个月做到雨水花园的改造，还有十多个铺装，从设计到施工图到最后运营。这个是广州市工贸技师学院的施工图。

今天主要是跟大家交流我们的一点认识和体会、对于海绵城市的思考。第一个是海绵城市建设的商业模式，也可以说是财富创造模式。其实做了这么多事情，像去年参加了两个海绵城市的申报，省会城市是每年补贴6个亿连续补贴三年，其他的非省会城市是每年补贴4个亿也是连续三年，在政府强力拉动的同时是否有社会资本真正愿意参与进来。其实在梳理每个海绵城市应用可行性的时候，我们认为最没有争议的就是污水处理厂，或者是中水处理厂绑定在一起。但是从来没有出现收了一个公园或者是绿地，有人过来投资，有人可以跟我交换价值，有人可以把资源变成资产，最后把资产变成资本的情况，没有人帮我计算这笔账，或者帮我把财富进行增值。 第二个是海绵城市建设对微气候的影响研究。海绵城市近来有拉高对于气候的改变吗、控制径流或者控制污染，我们谈得最多的是这些。但是跟切身体会、体感温度、舒适度紧密结合的是微气候。深圳市三十多年的开发以来，它跟极端天气之间的关系没有人做过研究。也没有人研究过深圳市这么长时间以来，不同的开发时间阶段、不同的开发空间时序下的开发强度跟小气候改变之间的关系。如果以后要实行海绵城市，如何去检验开发前和开发后？如何检验是否已经达到了80分、70分或60分。因为大家都知道海绵城市建设是好的，但是有多好，没有人回答这个问题。 第三个问题是从检验结果到效应评价的关系发生什么样的变化。其实这个问题是比较尖锐的，建设有可能是为了政绩也有可能是为了示范效益。我不否认低碳城其实是有很多示范性因素在里面，要真正地把它投入到某一栋绿色建筑，或者是投入到经常可以看到的公共建筑中是比较难的，因为成本问题，中水的成本确实是挺高的。 我们认为深圳的海绵城市建设急需解决的问题分为五点： 第一，尽快开展适合深圳市情的海绵城市建设商业模式创新。因为深圳市作为资本运作比较发达、走在中国前沿的城市，属于发达城市里面做得比较好的，其实有这个资源和智库去研究适合深圳市情的商业模式的创新，可以去探索。技术单位、运营单位和政府职能单位可以坐在一起去讨论这个问题。 第二，尽快出台深圳市海绵城市建设的顶层设计和总体规划。可能它正在做，但是应该早点出台，或者是更快地让我们去了解政策背后的深圳的总目标和技术路线是可行的，甚至接下来做深圳市项目开展的时候也可以作为参照的依据。 第三，海绵城市建设的评价体系。径流系数，年径流量控制率是大家都公认的，但是整个城市是一个综合体，包括呼吸，包括立体交换，其实我们每天都在进行一个循环。水循环速率也是一个很好的概念，如果它循环地更快，它自身是否也带来很好的生态效益。 第四，能否将海绵系统效果的检验体系纳入政府职能考核范畴。之前已经有人提过河长的概念，每个河段按照流域来控制，这样的探索很好。但是海绵城市现在纳入政府职能考核的范畴的话比较有争议，到底会不会像生态城市考核一样纳入政府的绩效考核，还是有待商榷。 第五，海绵技术的因地制宜适用条件技术标准应该尽快出台。海绵很迫切的一点是渗，但不能不清楚渗透技术就盲目做低冲击，需要做一些前置性的条件。只有这样，更多的设计单位、设计人员和工程人员能尽快地适应自己的角色，尽快地选用低成本。还可以否决，某些地方不能做低冲击，仅仅是做地下室顶板的绿化，或者是屋顶的绿化就足够了，其他的能渗就渗，不能渗就蒸，不蒸也可以去实施一些具体性的措施。 我的汇报到此结束。