萝卜规则——社区建设中的公众参与

2017-02-25

雕塑院圆筒一楼

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摘要:

用规则重塑文化——只要在这儿耗下去就会有改变!

活动回顾

本期酷茶会我们围绕这个起源于英国议会的神秘萝卜,进行了为期两天的活动。参与的学员主要有中心内部的同事,我们也开放了一定名额给有兴趣的社区及公益工作者共同参与,希望能通过罗伯特议事规则(萝卜规则)的学习提高自己在开会效率和公共参与方面的能力。在第一部分学习班中,学员们掌握了议事规则的主要方法论和尝试拟定出“中心开会十条”,第二部分的公开沙龙则具体了解到社区建设中的公众参与,案例有从政府层面自上而下发动居民自主参与的社区治理,也有作为居民怎么自下而上通过个人的力量联结社区,用设计改变社区,最后有罗伯特议事规则在乡村营造方面的机制探索。以下让我们来看看这些跟社区有关的故事。

蒋琛:如何让居民自主参与到社区治理当中?必须要理清逻辑。

蒋琛在酷茶会分享现场

罗伯特议事规则最早在罗湖实践,是2012年底罗湖社工委参与文华社区自治项目时所推动的。当时,罗湖区在推动社区建设上也做了其他尝试,但常常遇到做了公共项目后而居民不知道、不满意的情况。自从通过罗伯特议事规则发动居民参与自治,让居民充分地参与整个项目的提出、审议及监督实施,居民也开始站在决策者的角色去看这些身边的项目,就不会觉得一个项目给了钱就会做好,对政府的满意度也越来越高。

蒋琛分享了这样一个体验:

如何发动公众参与?比如说让居民参与某些公众讨论,你直接跟他说这里有一个社区治理或者是公共的事务让他参与,他的积极性是不高的。所以必须要理清逻辑——公众对社区治理没有直接的需求,但是可以这么想,我们的居民在社区有跟其他居民搞活动的需求,当活动对资源有需求时就会面临资源使用跟分配。这时候我们的居民就会有如何让资源分配公平的问题,有了这样的联系,引导居民参与公众讨论的话,他们的积极性更高,这个活动可能做得更好。

阿甘:由一个建筑师变成了社区大妈,这个中间的蜕变有很多好玩的事

阿甘(吴楠)在酷茶会分享现场

建筑师、女儿的爸爸、网球爱好者、“社区大妈”这些身份都在阿甘自我表述里。因为喜欢《阿甘正传》里在奔跑中一路获得很多的阿甘(吴楠)说自己在社区工作中也获得了很多,也从一个建筑师彻底投入到社区营造有关的事情当中。阿甘的分享题为“设计改变社区”,故事从女儿在社区中交朋友打网球开始,从“认知”、“交流”、“设计”、“议事”、“乡村”五个方面分享了自己的经验。他作为南京翠竹园社区的一员,从自己居住的社区开始,利用自己擅长的建筑设计领域,启发“小小建筑师”们从社区环境认知、游乐设施调研,到设计“可以爬的草坪”、社区书屋等的设计,更在社区服务中心的提案环节引入了议事规则,让社区里的小朋友参与议事,带动社区居民们渐渐在议事和社区建设中产生归属感和改变社区的愿望。

阿甘说:

我们互助会有一个价值观叫做相信、参与、承担、互助,促进人和人之间的信任,由参与者转化为承担者,最后达到互助的目标。我们在社区设计开课仪式上跟孩子们说,我并非想让你们成为一个设计师,而是希望你们学会责任、自律、自由、民主、尊严还有爱,一系列的精神才是我们促进社区参与的过程。

王静:怎么样聚集起城市的人?外面的资源怎么支持这个乡村?

左起:蒋琛、王静、阿甘在酷茶会分享现场

本次工作坊的主讲人王静带来她在云南沙溪镇马坪关参与乡村营造的案例。他们以自己擅长的公共参与方法,鼓励村民参与到当地建设。王静认为,在中国大部分的乡村建设里,村民已经丧失了主体性,希望马坪关在政府的主导和社会的支持下,还能保持下来。马坪关有个很好的条件,它保留了比较完好的、由政府投入建设的公共建筑,还有像众筹、城乡互助这样的社会力量支持,通过三方的合力达到乡村更好的构建。当地互助会除了有制度建设和活力建设的作用,他们还希望可以重新构建当地人与人之间的关系,不再只是血缘、亲缘。

王静说:

大理猫猫果的陈刚对我说,他们回到10年前支教的学校回访,当初支教的学生有99%的人都跟我说没有办法改变这些学生,但是当时教的那些学生对他们的下一代已经改变了,所以你不要觉得做的这件事情是没有价值的,只是现在看不到成效而已。你要相信这种慢慢的改变,坚持只要在这儿耗下去就会有改变。

三位老师从政府、居民和社会力量三个方面给大家分享了公共参与的经验,而在其中共同引入的议事环节中,贯穿其中的方法论就是罗伯特议事规则(萝卜规则)。这个起源于英国议会的议事规则早在1876年就出版发行,最早通过孙中山在1917年写进《民权初步》而进入中国。而在本次工作坊中,我们也邀请到了议事规则专家、译著第10、11版《罗伯特议事规则》、使其中国本土化的第一人袁天鹏老师(萝卜哥)和同为沙龙分享嘉宾、议事规则专家、萝卜(北京)咨询有限公司合伙人的王静老师(萝卜姐)来共同给我们讲解。

袁天鹏在萝卜规则训练班现场
王静老师在帮助深圳市公共艺术中心同制定出了中心开会的议事法则——中心十条(拟)
通过培训班共同制定的十条议事规则也迅速在中心的会议里展开测试
由此推动了中心同事的参与动力。。。

在酷茶会第117期两天的工作坊中,带着自己在开会和公共参与中遇到的问题,学员和参与动者通过罗伯特议事规则的学习,尝试运用萝卜规则并制定出平日会议的应用,到嘉宾从政府、居民、社会力量三个角度的案例分享,从内部到外部,层层深入。不过规则的制定是一方面,全员遵守并树立规则的权威,最终用规则重塑文化和公共参与,相信还有很长的路要走,希望本次工作坊会是一个很好的开端。以后酷茶会也会持续给大家提供这样对话交流的空间,欢迎关注!

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