项目背景

大鹏所城是深圳市唯一的重点文物保护单位。近年来，所城内的商业活动日益见长，但由于缺乏规划和指引，所城现有业态无法充分挖掘其所蕴含的历史文化价值。所城的发展目前处于古城活化和历史保护相冲突的重要节点。因此，大鹏新区重大办为引导改善所城运营现状，希望重点研论以下问题：招商指引的硬性条件；如何避免业态同质、千城一面；未来所城古建的修缮方式；以及空间格局如何梳理。 首先，深圳市城市设计促进中心的刘磊总监介绍了到场的各位领导和专家，以及项目背景。深圳市城市设计促进中心项目组介绍了调研成果，主要包括上位规划整合、空间利用、运营模式、建筑风貌、商业业态、主体需求六个方面。并针对每个方面提出讨论议题。

讨论分享 专家们围绕讨论议题发表了各自的观点，对所城活化具有参考性建议。

汤敏——古村之友发起人 汤敏强调大鹏所城的活化运营应与其在深圳的特殊意义相结合，应重视其历史文化价值，改变发展观念。他认为应改变招商引资的理念为古城活化，通过培育诸如“返乡创客”等民间力量，与政府合作参与到所城发展当中。汤敏通过分享台湾桃米村“新故乡基金会”的模式，建议由第三方具有公信力的组织带头负责古城/村的运营。

任珏——大鹏所城”爱黛咖啡“经营者 任珏讲述了自己对于所城蕴含的文化价值的理解。大鹏古城作为深圳之根，其活化的关键在于人的活化。空间是人生活的印记，是人使其具有了文化特征，因此所城内人的活化是所城活化的关键。作为商户代表，任珏认为建筑文化的发掘可以使游客更好地体验古城生活；感受、理解古城建筑中所蕴含的历史文化故事。

梅欣——深圳市城市空间规划建筑设计集团总规划师 梅欣从规划空间的角度谈了对大鹏所城的理解。他认为所城独特的海防历史文化为主的故事可结合运用到运营当中，遵循现有肌理，以南门街为轴，城内东部以保护为主，西部可根据历史的传承对它进行改造、升级。除了所城20多栋历史保护建筑外，可对古城核心骨架为主的主要街巷及两侧的历史建筑进行保护。对于主要商业街南门街的业态分布，应引导分流、去同质化业态分布，将人流引入周边街巷和建筑内部。保持城池的形制。运营模式可参考乌镇模式，统一租赁。

张含——深圳市华侨城创意园文化发展有限公司副总经理 张含结合空间谈了对所城运营方面的看法。空间的改造可以成为活化中精彩的吸引点，针对建筑的改造不是一概而论，而应根据每一栋建筑本身的具体情况确定。公共配套设施可采用艺术化的方式改造利用。在招商方面，应在确定合理的商业比例的情况下，对消费型商业设置准入门槛，为以文化艺术类为主的非消费型商业保留一定的公共性、独立性和开放性，运营上独立。最后，她认为可通过活化软性文化，如历史文化活动来打造所城个性品牌，提升其文化影响力。

大鹏街道办邓工 来自大鹏街道办的邓工认为所城的运营模式应由市场决定。目前街道办正在推进政府主导的项目公司，与所城业主、商户等就合作方式，各自职责等商议交流。他提出古城的风貌和原住民的生活场景应尽量更多地复原。

大鹏新区经济服务局旅游科梁科长 大鹏新区经济服务局的梁科长就所城活化发展的宏观层面提出一些方向。首先，大鹏新区政府有将大鹏所城打造成5A景区的设想。在运营合作模式上，他认为公私合营模式（PPP）中本地的业主、商户应加强和政府的对接沟通。这样才能形成有影响力的地方组织。对于招商，沙鱼涌的模式可做参照。

大鹏所城商户 随后，部分商户提出了一些问题来讨论，比如在古城活化中，具体由谁来负责古建维护；谁来投资基础设施的改善；现有的商户在未来如何生存等。

鲁南——大鹏新区重大办副主任 最后，鲁主任集合自身感受谈了几点所城活化中的关键问题。她认为在所城的运营指引中，应引入智库机制，对所城运营中出现的问题，能够及时提出可行性策略给决策者。接下来在确定运营合作机制之后，设定商户准入规则是改善所城业态的关键。鲁主任也提出一些具体问题：诸如餐厅等业态存在的消防、排水排污问题，同时城墙内的业态和城墙外的关系该如何处理？

研讨会总结 刘磊总监对此次研讨会进行了总结，他表示所城的活化指引难处不在于编制规划，而在于规划的实施落地。对于项目组的下一步工作，他提出应集中探讨运营合作机制，主体以及各自职责。现在与所城息息相关的角色很多，有各级别的政府单位，所城博物馆，旅游公司，商户，社区等。理清各个组织之间的关系是挖掘潜在的合作机制的首要工作。 本次研讨会提供了一个政府、专家和社区互相交流沟通的机会，各方不仅分享了很多关于大鹏所城活化开发运营的观点，更重要的是这些关心所城未来发展的各方人士在这个过程中更深入了解彼此，为所城的活化发展出谋献策。此次研讨会对项目组关于大鹏所城活化开发运营指引的工作有极大的推动作用，相信同样能够为大鹏所城带来一个更好的明天！